Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes.

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Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes.

I. Disposiciones generales – MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO – Hidrocarburos – Referencia: BOE-A-2015-13208 – KBytes: 260 – Páginas: 13

http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-13208

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El TS establece cuándo un contrato de suministro en exclusiva de combustible es nulo por afectar a la c ompetencia

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Noticias Judiciales El TS establece cuándo un contrato de suministro en exclusiva de combustible es nulo por afectar a la competencia

La Sala Primera del Tribunal Supremo -en una sentencia de la que ha sido ponente su presidente, Francisco Marín Castán- ha desestimado el recurso de casación interpuesto por una gasolinera contra la decisión de la Audiencia Provincial de Madrid de no declarar nulo de pleno derecho el contrato que la estación de servicio había firmado con Galp Energía España como su proveedora exclusiva de carburantes y combustibles por el plazo de 30 años.

La Audiencia madrileña, a su vez, había desestimado el recurso de apelación contra una sentencia anterior del Juzgado de lo Mercantil número 1 de Madrid, que rechazó la demanda de la gasolinera por entender que la escasa cuota de mercado de Galp, no superior al 3 % en un mercado en el que tres grandes proveedores reunían una cuota del 70 %, no afectaba significativamente a la competencia y, por tanto, no entraba en el ámbito de la prohibición establecida en el artículo 81.1 del Tratado de la CE, según expresó la Comisión Europea en su comunicación ‘de minimis’ de 22 de diciembre de 2001.

Ante las dudas que planteaban esa interpretación de la regla ‘de minimis’ y la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal Supremo dirigió una cuestión prejudicial a este último, que respondió que la imposición de una obligación de compra en exclusiva durante un largo periodo de tiempo no tiene en principio por efecto restringir sensiblemente la competencia, siempre que se den ciertas condiciones.

Una de ellas es que la cuota de mercado del proveedor no supere el 3 % mientras que la acumulada de otros tres proveedores represente cerca del 70%, pero el TJUE también estableció que la duración del contrato no debe ser manifiestamente excesiva respecto de la duración media de los contratos generalmente celebrados en el mercado afectado.

El Supremo ha comprobado, tras consultar a la Comisión Nacional de Mercados y de la Competencia, que la duración del contrato en exclusiva no era superior a la media de los firmados en 1993 -31,43 años- ni manifiestamente excesiva de la media de los suscritos en 1998 -25,74 años-. Este último fue el año de celebración del contrato, mientras que 1993 es el año al que se retrotrajeron sus efectos.

http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder%2DJudicial/Tribunal%2DSupremo/Noticias%2DJudiciales/El%2DTS%2Destablece%2Dcuando%2Dun%2Dcontrato%2Dde%2Dsuministro%2Den%2Dexclusiva%2Dde%2Dcombustible%2Des%2Dnulo%2Dpor%2Dafectar%2Da%2Dla%2Dcompetencia

El consumo de carburantes sube un 7,7% y suma siete meses al alza (leído en Expansión)

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El consumo de carburantes de automoción repuntó un 7,7% en junio, en comparación con el mismo mes de 2014, con lo que acumula siete meses consecutivos en positivo.

De acuerdo a estas cifras provisionales publicadas por la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (Cores), en junio aumentó la demanda tanto de gasóleo -en un 8,5%- como en gasolina -en un 4,2%-.

En los seis primeros meses del año, el consumo de combustibles de automoción se incrementó en un 3,5%, principalmente gracias al aumento de gasóleos (4,2%) y, en menor medida, de gasolinas (0,3%).

Con respecto al resto de productos, el consumo de gases licuados del petróleo (GLP) cedió un 21,5% en junio y suma un descenso del 3,2% en la primera mitad del año.

Mientras tanto, la demanda de querosenos subió un 14,4% en junio y repuntó un 6,4% en los seis primeros meses del año.

Enlace: http://www.expansion.com/empresas/energia/2015/07/31/55bb359422601d66248b4572.html

Las grandes petroleras, en pie de guerra contra el Gobierno

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Uno de los primeros caballos de batalla del actual ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, fue introducir cambios en la ley de Hidrocarburos para favorecer la competencia de estaciones de servicio. La principal medida fue frenar la apertura de gasolineras de las principales petroleras, Repsol, Cepsa y BP, las únicas que tienen refinería propia y controlan toda la cadena de valor, aunque con especial incidencia para Repsol.

Naturalmente, esta medida no sentó bien en las compañías afectadas, pero no se quedó ahí. En los últimos meses han ido cayendo sobre dichas petroleras sanciones e informes de la CNMC por prácticas oligopolísticas. El último, el pasado martes, pero venía precedido de una multa de 22,8 millones impuesta a Repsol y a varias de sus abanderadas, la semana anterior, por pacto de precios.

Barreras de entrada

Menos de una semana después de la multa, como decíamos, Competencia publicó un estudio sobre el mercado mayorista de carburantes en el que destacaba que “aún persisten importantes barreras de entrada y expansión para los nuevos operadores”. Para la CNMC, los culpables están claros: “Una de las principales causas que impiden la aparición y expansión de nuevos operadores petroleros es la propia estructura que ostentan los operadores tradicionales (Repsol, Cepsa y BP)”.

Las soluciones a dicha situación que aportaba la CNMC en el informe iban destinadas a “limitar la influencia” de los operadores tradicionales, con medidas como poner un tope máximo del 4,99% al capital de CLH –el operador logístico– que puede ostentar un solo operador y “evitar totalmente la presencia de operadores con capacidad de refino en España en los órganos de decisión de CLH”.

Un mercado muy vigilado

Las tres petroleras directamente señaladas por Competencia han mostrado a Economía Digital su absoluto desacuerdo con el informe y su malestar por el hecho de que se haya puesto el foco en ellas y no en otros sectores con mayor concentración. Según la CNMC, la cuota de mercado de Repsol, Cepsa y BP se sitúa entre el 70% y el 80%, pero fuentes de las petroleras apuntan que en realidad controlan el 56% del mercado, ya que el resto son abanderadas, es decir gasolineras controladas por un tercero.

“No entendemos por qué dicen que controlamos un mercado cuando tenemos el 56%. En la mayoría de mercados, como por ejemplo el de las telecomunicaciones, las tres primeras compañías tienen un 70% o un 80% de cuota de mercado”, apuntan desde fuentes del sector. De hecho, la reciente compra de Canal Plus por parte de Movistar ha dado lugar a un líder de la televisión de pago con el 70% del mercado, y con el beneplácito de la CNMC.

Soluciones contraproducentes

Desde BP niegan que existan barreras de entrada y expansión en el mercado de carburantes y, sobre las propuestas de la CNMC para ampliar la competencia, cree que serían contraproducentes y harían subir el precio. “Si las petroleras estamos en CLH, nos interesará que el precio de transporte baje porque nos bajará costes. Si lo controlan fondos, lo que querrán es facturar más”, han explicado fuentes de la petrolera británica.

Las mismas fuentes han mostrado su sorpresa por el hecho que se les incluya en la terna de petroleras que dominan el mercado, ya que su cuota de mercado se sitúa por debajo del 20%, según la CNMC, y la de refino en el 7% –sólo una de las nueve refinerías que hay en España de BP– . Además, han recordado que la compañía ha sido exculpada del pacto de precios en España.

http://www.economiadigital.es/es/notices/2015/07/las-grandes-petroleras-en-pie-de-guerra-contra-el-gobierno-74149.php

Competencia recomienda limitar al 5% el peso de las grandes petroleras en CLH

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Madrid, 14 jul (EFE).- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) recomienda limitar al 4,99 % la participación en el capital de la Compañía Logística de Hidrocarburos (CLH) de cualquier operador con capacidad de refino en España y evitar su presencia en los órganos de decisión de la empresa.

Además, propone crear una entidad independiente que gestione las existencias mínimas de seguridad de productos petrolíferos para limitar la influencia de los operadores en la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES).

Éstas son algunas de las recomendaciones que la CNMC incluye en un informe sobre la situación del mercado mayorista de carburantes de automoción en España.

La CNMC considera que todavía persisten “importantes barreras de entrada y expansión” para los nuevos operadores que quieran entrar en este mercado y que una de las principales causas es la estructura de los operadores tradicionales (Repsol, Cepsa y BP), presentes en toda la cadena de valor.

Según la CNMC, la competencia en el sector mayorista no es satisfactoria a pesar de que los recientes cambios normativos han mostrado ciertos avances en el mercado minorista de las estaciones de servicio.

De acuerdo con el informe, este hecho “favorece situaciones de concentración e integración vertical del mercado, donde tienen un poder de mercado significativo y no replicable”.

El informe añade que la influencia de los operadores tradicionales en CORES y en las decisiones estratégicas de CLH -a través de su presencia en el accionariado y en el consejo de administración- “dificultan aún más la competencia”.

La CNMC considera que los operadores petrolíferos con refinerías en territorio español cuentan con ventajas “prácticamente irreproducibles” para el resto de los operadores, fruto de su integración vertical en las actividades de refino, transporte, almacenamiento primario y secundario, y distribución.

Por todo ello, propone limitar al 4,99 % la participación directa o indirecta en el capital de CLH de los operadores que realicen actividades en el mercado de refino en España.

En la actualidad, Repsol tiene un 9,9 % del capital de CLH; Cepsa, un 9,14 %; y BP, un 5 %.

Además, la CNMC recomienda “evitar totalmente” la presencia de operadores con capacidad de refino en España en los órganos de decisión de CLH.

Del mismo modo, para limitar la influencia de los operadores con capacidad de refino en los órganos de administración de CORES, aconseja crear una entidad que gestione las existencias mínimas de seguridad y que sea independiente de las petroleras.

Por último, la CNMC propone separar la gestión de las operaciones mayoristas del resto de las actividades (refino y distribución minorista), y desarrollar un régimen de incompatibilidades para el personal directivo de este sector.

El Gobierno busca abaratar todavía más los carburantes en El Pais

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En El Pais de hoy se publica que a ante la polvareda levantada por la caída de los precios del petróleo, el Gobierno ha constituido un grupo de trabajo para analizar su evolución y el traslado precio de los carburantes y, en su caso, elaborar una serie de medidas que incorporaría a la Ley de Hidrocarburos que se tramita en el Parlamento y en la que el PSOE ya ha anunciado que habrá disputa.

El objetivo último consiste en llegar al fondo de la cuestión y determinar, no solo si los precios reflejan la caída, sino también si pueden bajar más. Hasta la fecha, Industria ha compartido los argumentos de las empresas en el sentido de que se refleja en el precio antes de impuestos, que es el 33% del final y de que han bajado incluso más que los precios al por mayor en algunos casos. El debate, por tanto, se centra en si se puede recortar algo el margen que obtienen las empresas. En el sector se considera como una presión intervencionista con tintes electorales para bajar más sus márgenes de comercialización.

Según datos de Eurostat, el margen bruto de comercialización en diciembre era de 18,7 céntimos tanto en Gasóleo A como en Gasolina 95, cuando a finales de junio —cuando los precios alcanzaron su máximo— era de 16,8 y 16,9 céntimos, respectivamente. En definitiva, o están aumentando o disminuyendo menos de lo que se podría y ahí es donde parece que el Gobierno pide árnica a las empresas. Es decir, lo que se plantea es que se aproveche para bajar también ese margen.

Sin embargo, las empresas, agrupadas en la Asociación de Operadores Petrolíferos (AOP), argumentan que, en la actualidad, el margen neto que se llevan los operadores apenas alcanza los dos céntimos por litro después de descontar del margen de comercialización los costes de distribución, que incluyen las estaciones de servicio (personal, surtidores, tanques…), el transporte, las reservas estratégicas, el coste adicional del biocarburante y el coste de la aportación al Fondo Nacional de Eficiencia Energética, que se aplica desde julio de 2014 y por el que las empresas operadoras pagaron 54 millones el año pasado y este pagarán 108.

Las empresas recuerdan que la formación de los precios de los carburantes se hace de acuerdo con las cotizaciones internacionales de combustibles ya refinados y no con las del crudo. En el caso español, las referencias son los mercados del Mediterráneo (Génova) y del Norte de Europa (Rotterdam) en la proporción del 70% y 30%. Las diferencias pueden variar, además, por cuestiones de carácter local o temporal que hacen que la evolución de los precios finales no muestre un paralelismo perfecto con los de la materia prima. De hecho, el petróleobrent había caído un 40% desde julio a diciembre mientras que la gasolina de 95 octanos lo hacía un 41% y el gasóleo, un 34%. Otro factor que incide es la paridad dólar/euro. Dado que el crudo cotiza en dólares y que esta moneda se ha apreciado frente al euro ha provocado que las variaciones en el mercado de la eurozona sean más moderadas.

El precio de venta al público se forma añadiendo al precio de la cotización internacional los impuestos (el especial, que es fijo de 30,7 céntimos en el caso del gasóleo A y 40,1 en el de la gasolina 95; el de ventas minoristas de determinados hidrocarburos, que incluye un tramo estatal y otro regional y que es 6,4 céntimos, y el IVA, que está fijado en el 21%) y el margen bruto de comercialización, que es la diferencia entre el precio antes de impuestos y la cotización internacional.

Las empresas se defienden del denominado efecto pluma y efecto cohete, según el cual el precio de venta al público baja como la pluma cuando el crudo cae y sube como un cohete cuando aumenta. En ese sentido, sostienen que el gasóleo ha caído más en el surtidor que su coste al por mayor y la gasolina lo mismo, de acuerdo con los datos de Industria tomando como referencia el 30 de junio (fecha en la que se alcanzaron los precios máximos de 2014) y comparándolo con los del 16 de enero. En el caso de gasóleo, el coste al por mayor cayó 23 céntimos y el PAI, 24. En la gasolina, 28 céntimos en ambos casos.

Por tanto, el grupo cuenta con muy poco margen de maniobra. Como alternativa, una de las actuaciones podría ser también rebajar el coste del transporte de CLH o aumentar la competencia, con más gasolineras en grandes superficies y postes en las ciudades.